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公安部消防局:全面推进“智慧消防”建设,2018年底全部接入
栏目:公司新(xin)闻 发布时间(jian):2019-10-12
为深入贯彻落实中央政法委和公安部党委关于提升政法及公安工作现代化水平的部署要求,加速推进现代科技与消防工作的深度融合,全面提高消防工作科技化、信息化、智能化水平,实现信息化条件下火灾防控和灭火应急救援工作转型升级,现提出如下意见:

关(guan)于全面推进“智慧消(xiao)防”建设的(de)指导(dao)意见(jian)

    各省、自治(zhi)区(qu)、直辖市(shi)公安(an)消(xiao)防总队:

    为深入贯彻落实中央政(zheng)法委(wei)和公(gong)安部(bu)党委(wei)关于(yu)提(ti)升政(zheng)法及公(gong)安工作(zuo)现代(dai)化水(shui)平的(de)部(bu)署要求,加速推(tui)进现代(dai)科(ke)技与消防工作(zuo)的(de)深度融合,全面提(ti)高消防工作(zuo)科(ke)技化、信息化、智能化水(shui)平,实现信息化条(tiao)件(jian)下火灾防控和灭火应急(ji)救(jiu)援工作(zuo)转型升级,现提(ti)出如(ru)下意(yi)见:

    一、基(ji)本原则

    (一)突(tu)出精准防控。按照“纵向贯通、横向交换、条(tiao)块融合”的原则,统一数(shu)(shu)据(ju)标准、规(gui)范数(shu)(shu)据(ju)来源(yuan),对消(xiao)防内(nei)部、外部数(shu)(shu)据(ju)资(zi)源(yuan)进(jin)行(xing)汇(hui)聚(ju)和(he)挖掘(jue)分析,为(wei)火灾风险研判、灭火救援指挥、队伍管理(li)分析、消(xiao)防宣传服务和(he)领(ling)导指挥决策(ce)等提供信息支(zhi)撑。

    (二)突出(chu)协同共(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)。建设消(xiao)防安(an)(an)全(quan)治(zhi)(zhi)(zhi)理工作平(ping)台(tai),推进面向(xiang)政府部门、社(she)会(hui)(hui)(hui)单位(wei)、中介组织(zhi)和(he)社(she)会(hui)(hui)(hui)公众的消(xiao)防社(she)会(hui)(hui)(hui)化发展进程,创(chuang)新社(she)会(hui)(hui)(hui)消(xiao)防安(an)(an)全(quan)治(zhi)(zhi)(zhi)理新模(mo)式,形(xing)成(cheng)多元(yuan)共(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)、齐抓共(gong)管(guan)、全(quan)民(min)参与、全(quan)社(she)会(hui)(hui)(hui)共(gong)享的社(she)会(hui)(hui)(hui)消(xiao)防安(an)(an)全(quan)治(zhi)(zhi)(zhi)理新格局。

    (三)突出服务实战。按照“信息(xi)互通、快速便(bian)捷、辅(fu)助指挥”的(de)原则(ze),建立覆盖全国的(de)应(ying)急通信系统,提升(sheng)应(ying)急通信网络覆盖能(neng)力,搭(da)建“一张(zhang)图”的(de)实战指挥平台(tai),整合灭火应(ying)急救援(yuan)基础(chu)信息(xi)和(he)社会资源,做到灭火救援(yuan)预案随(sui)机调阅查询、作(zuo)战全程评估(gu)和(he)灾害事(shi)故发展趋势预判,确保(bao)部(bu)队指挥作(zuo)战响应(ying)迅(xun)捷、决策科学、处置高效。

    (四(si))突出服(fu)(fu)务民生。全(quan)面(mian)提升(sheng)消(xiao)防(fang)移(yi)动(dong)业务工(gong)(gong)作效能和移(yi)动(dong)信(xin)息化服(fu)(fu)务水平,为消(xiao)防(fang)基层基础(chu)工(gong)(gong)作向深度、广度延伸提供保障,为社会公众个性化消(xiao)防(fang)安全(quan)需(xu)求提供服(fu)(fu)务,做到(dao)让(rang)数据多跑路、群众少跑腿(tui)。

    (五)突出警(jing)地融合。牢固(gu)树立(li)“警(jing)力(li)(li)有限、民力(li)(li)无穷(qiong)、科技(ji)力(li)(li)无尽(jin)”的(de)(de)理念,坚持走(zou)“军民联合、警(jing)地融合”的(de)(de)道路,充分发挥天津、上海、沈阳、四川消防研究(jiu)所的(de)(de)作(zuo)用(yong),加强与龙(long)头企业、高等(deng)院校、科研机(ji)构等(deng)深度合作(zuo),借(jie)助社(she)会优势资源,借(jie)助“外(wai)力(li)(li)”联合开展(zhan)项目(mu)攻关(guan)和关(guan)键技(ji)术研究(jiu),充分运用(yong)先(xian)进实用(yong)的(de)(de)消防科技(ji)成果。

    二、工作目标

    按照《消(xiao)防(fang)信息化(hua)“十三五”总(zong)体(ti)规划》要求(qiu),综合运用物联网(wang)(wang)、云计(ji)算、大数据、移动互联网(wang)(wang)等新兴信息技术,加(jia)快推进“智(zhi)慧消(xiao)防(fang)”建设,全(quan)面促进信息化(hua)与消(xiao)防(fang)业务工作的深度融合,为构建立体(ti)化(hua)、全(quan)覆盖的社会(hui)火(huo)灾防(fang)控体(ti)系,打造符合实(shi)战(zhan)要求(qiu)的现代(dai)消(xiao)防(fang)警务勤务机制(zhi)提供有(you)力支撑,全(quan)面提升社会(hui)火(huo)灾防(fang)控能(neng)力、部队(dui)(dui)灭火(huo)应(ying)急救援能(neng)力和(he)队(dui)(dui)伍管理(li)水(shui)平,实(shi)现“传(chuan)统消(xiao)防(fang)”向“现代(dai)消(xiao)防(fang)”的转变。

    三、重点(dian)任务

    在全面推进“智慧(hui)消(xiao)防(fang)”建设(she)(she)的基础上,按照“急需(xu)先建、内(nei)外共建”的方式,近两年重点(dian)抓好“五大(da)项(xiang)目”建设(she)(she),实(shi)现(xian)动(dong)态感知、智能研(yan)判、精准防(fang)控,为消(xiao)防(fang)工(gong)作和部队建设(she)(she)提供信息化支撑(cheng)。

    (一)建设城市(shi)物联(lian)网消防远程监控系统(tong)

    1、打造(zao)城(cheng)市消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)远程监(jian)控(kong)(kong)系(xi)(xi)统(tong)(tong)“升级版”,综(zong)合利(li)(li)用(yong)RFID(射频(pin)(pin)识(shi)别)、无线传感、云计算、大(da)数(shu)据等(deng)技(ji)术,依托有(you)线、无线、移(yi)动(dong)互联(lian)网(wang)等(deng)现(xian)代通信手段,整(zheng)合已有(you)的(de)各数(shu)据中心,扩(kuo)大(da)监(jian)控(kong)(kong)系(xi)(xi)统(tong)(tong)的(de)联(lian)网(wang)用(yong)户数(shu)量(liang),完善系(xi)(xi)统(tong)(tong)报(bao)(bao)警(jing)联(lian)动(dong)、设施巡检、单位(wei)管(guan)(guan)理、消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)监(jian)督等(deng)功(gong)能。在传统(tong)(tong)监(jian)测(ce)火(huo)(huo)灾自动(dong)报(bao)(bao)警(jing)系(xi)(xi)统(tong)(tong)的(de)运(yun)行状态(tai)及(ji)故障(zhang)、报(bao)(bao)警(jing)信号基础上,利(li)(li)用(yong)图像模式识(shi)别技(ji)术对火(huo)(huo)光(guang)及(ji)燃烧烟雾进行图像分析(xi)报(bao)(bao)警(jing);监(jian)测(ce)室内消(xiao)(xiao)(xiao)火(huo)(huo)栓和(he)自动(dong)喷(pen)淋系(xi)(xi)统(tong)(tong)水(shui)压、高位(wei)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)水(shui)箱和(he)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)水(shui)池水(shui)位(wei)、消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)供水(shui)管(guan)(guan)道阀门启闭(bi)状态(tai)、防(fang)火(huo)(huo)门开关状态(tai),利(li)(li)用(yong)单位(wei)视频(pin)(pin)监(jian)控(kong)(kong)系(xi)(xi)统(tong)(tong)监(jian)控(kong)(kong)安(an)(an)全(quan)(quan)出口和(he)疏散通道、消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)控(kong)(kong)制室值班(ban)情(qing)况;接入电(dian)气火(huo)(huo)灾监(jian)控(kong)(kong)系(xi)(xi)统(tong)(tong)或(huo)装置,实时监(jian)测(ce)漏电(dian)电(dian)流(liu)、线缆温(wen)度(du)等(deng)情(qing)况;研(yan)发手机APP系(xi)(xi)统(tong)(tong),动(dong)态(tai)监(jian)控(kong)(kong)、立(li)体呈现(xian)联(lian)网(wang)单位(wei)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)状态(tai),全(quan)(quan)面(mian)提升社会单位(wei)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理水(shui)平和(he)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)监(jian)督执法(fa)效(xiao)能。

    2、依(yi)托“智慧城(cheng)市(shi)(shi)”建设(she),调整城(cheng)市(shi)(shi)物联网消(xiao)防(fang)远程监控系(xi)统(tong)运(yun)(yun)(yun)营现有(you)的“中介(jie)模(mo)式”,推行由政(zheng)府(fu)投(tou)资(zi)(zi)运(yun)(yun)(yun)营或政(zheng)府(fu)委托有(you)关机构运(yun)(yun)(yun)营的“政(zheng)府(fu)模(mo)式”。各级(ji)公安消(xiao)防(fang)部门(men)主(zhu)动向(xiang)当地政(zheng)府(fu)报(bao)告(gao),申请专项经(jing)费(fei)(fei)投(tou)资(zi)(zi)建设(she),单位免(mian)费(fei)(fei)接入,每年安排运(yun)(yun)(yun)行经(jing)费(fei)(fei)预算,不(bu)向(xiang)单位收(shou)取运(yun)(yun)(yun)行管理费(fei)(fei),不(bu)增加(jia)单位经(jing)济(ji)负担,确保系(xi)统(tong)有(you)序建设(she)、规(gui)范运(yun)(yun)(yun)营、健康(kang)发展(zhan)。

    3、在直辖(xia)市(shi)(shi)、省会市(shi)(shi)、首府(fu)市(shi)(shi)以(yi)(yi)及计划单列(lie)市(shi)(shi)基(ji)本建(jian)(jian)成的(de)基(ji)础上(shang)(shang),逐步向(xiang)有条件的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)推开物联网消防远程监控系(xi)统(tong)(tong)(tong),2018年(nian)底(di)(di)地级以(yi)(yi)上(shang)(shang)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)成并(bing)投入(ru)使用。目前(qian)已建(jian)(jian)成系(xi)统(tong)(tong)(tong)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi),2017年(nian)底(di)(di)70%以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)火灾高(gao)危单位和设(she)有自动(dong)消防设(she)施的(de)高(gao)层建(jian)(jian)筑接(jie)(jie)(jie)入(ru)系(xi)统(tong)(tong)(tong),2018年(nian)底(di)(di)全部(bu)(bu)接(jie)(jie)(jie)入(ru)。新建(jian)(jian)系(xi)统(tong)(tong)(tong)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi),2018上(shang)(shang)半年(nian)30%以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)火灾高(gao)危单位和设(she)有自动(dong)消防设(she)施的(de)高(gao)层建(jian)(jian)筑接(jie)(jie)(jie)入(ru)系(xi)统(tong)(tong)(tong),2018年(nian)底(di)(di)全部(bu)(bu)接(jie)(jie)(jie)入(ru)。

    (二)建(jian)设基于“大数(shu)据”“一张图”的实战指挥平台

    1、充分(fen)运(yun)用大(da)数(shu)据、云计算、移(yi)动(dong)(dong)(dong)互联网(wang)、地理信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)等(deng)(deng)(deng)技术,依托公安网(wang)(消(xiao)(xiao)防信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)网(wang)及指(zhi)(zhi)挥(hui)调(diao)(diao)度网(wang))、边界(jie)接入平(ping)台和(he)(he)(he)(he)公安PGIS地图(tu),实(shi)现(xian)(xian)灭(mie)(mie)火救援(yuan)(yuan)的(de)(de)一(yi)(yi)(yi)张(zhang)(zhang)图(tu)指(zhi)(zhi)挥(hui)、一(yi)(yi)(yi)张(zhang)(zhang)图(tu)调(diao)(diao)度、一(yi)(yi)(yi)张(zhang)(zhang)图(tu)分(fen)析(xi)、一(yi)(yi)(yi)张(zhang)(zhang)图(tu)决策(ce)。灾情(qing)(qing)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)实(shi)时化(hua)(hua)(hua),通过(guo)城市重大(da)事故(gu)及地质性灾害事故(gu)救援(yuan)(yuan)两大(da)应急通信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)系统(tong),实(shi)时获取灾害现(xian)(xian)场图(tu)像、语音和(he)(he)(he)(he)数(shu)据,掌握灾情(qing)(qing)动(dong)(dong)(dong)态(tai)及发展(zhan)(zhan)态(tai)势;作战(zhan)对(dui)象(xiang)精准(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua),逐级(ji)汇聚一(yi)(yi)(yi)体化(hua)(hua)(hua)消(xiao)(xiao)防业务(wu)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系统(tong)等(deng)(deng)(deng)数(shu)据,关联作战(zhan)对(dui)象(xiang)的(de)(de)地理位置、概(gai)况、结构、消(xiao)(xiao)防设施和(he)(he)(he)(he)数(shu)字化(hua)(hua)(hua)预案,以及周(zhou)边道(dao)路、水源(yuan)、重大(da)危险源(yuan)等(deng)(deng)(deng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi),为分(fen)析(xi)研判作战(zhan)对(dui)象(xiang)提(ti)供立体式(shi)支撑;力量信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)精确化(hua)(hua)(hua),优化(hua)(hua)(hua)基础(chu)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)采集维护手段,实(shi)现(xian)(xian)辖区消(xiao)(xiao)防队站、多种形式(shi)消(xiao)(xiao)防队伍、装备器材、保障(zhang)物(wu)资等(deng)(deng)(deng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)上图(tu)展(zhan)(zhan)示,为科(ke)(ke)学(xue)指(zhi)(zhi)挥(hui)和(he)(he)(he)(he)力量调(diao)(diao)度提(ti)供准(zhun)(zhun)确信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)参(can)考;作战(zhan)指(zhi)(zhi)挥(hui)可视化(hua)(hua)(hua),应用位置定(ding)位、物(wu)联网(wang)、移(yi)动(dong)(dong)(dong)指(zhi)(zhi)挥(hui)终(zhong)端等(deng)(deng)(deng)设备,掌握调(diao)(diao)动(dong)(dong)(dong)力量所在(zai)位置、数(shu)量和(he)(he)(he)(he)状态(tai),实(shi)现(xian)(xian)移(yi)动(dong)(dong)(dong)式(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)推送、一(yi)(yi)(yi)键式(shi)力量调(diao)(diao)度和(he)(he)(he)(he)前后(hou)方(fang)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)交(jiao)互;通过(guo)共(gong)享对(dui)接政(zheng)府应急联动(dong)(dong)(dong)部门、社会应急联动(dong)(dong)(dong)单位、联勤保障(zhang)单位等(deng)(deng)(deng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)资源(yuan),提(ti)高接警(jing)出动(dong)(dong)(dong)、联合(he)处置、联动(dong)(dong)(dong)协同效能(neng)。在(zai)深度整合(he)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)资源(yuan)的(de)(de)基础(chu)上,实(shi)现(xian)(xian)灭(mie)(mie)火救援(yuan)(yuan)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)要素的(de)(de)“一(yi)(yi)(yi)张(zhang)(zhang)图(tu)”展(zhan)(zhan)示和(he)(he)(he)(he)“大(da)数(shu)据”分(fen)析(xi),为各级(ji)指(zhi)(zhi)挥(hui)员提(ti)供辅助(zhu)决策(ce)支撑,不(bu)断提(ti)升部队灭(mie)(mie)火救援(yuan)(yuan)科(ke)(ke)学(xue)化(hua)(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)(hua)水平(ping)。

    2、各级平台(tai)(tai)按照“统(tong)一数(shu)据标准、统(tong)一关键技术、属地组织建(jian)设(she)、体现(xian)层级差异”的(de)原则建(jian)设(she),确(que)保在指挥体系(xi)上的(de)完整和(he)数(shu)据的(de)共享互(hu)通。部消防局平台(tai)(tai)突(tu)出(chu)(chu)全国(guo)信息资(zi)源共享查询分析、国(guo)家级应急联动(dong)指挥、宏观态势研判和(he)跨省指挥调度(du);总队平台(tai)(tai)发挥承上启下作用,突(tu)出(chu)(chu)对属地灾情(qing)处置和(he)作战指挥的(de)精确(que)管控;支队平台(tai)(tai)在拓(tuo)展现(xian)有消防接处警系(xi)统(tong)功能(neng)的(de)基(ji)础上,建(jian)设(she)个性化(hua)研判分析工具和(he)辅助指挥应用,突(tu)出(chu)(chu)各类信息收集、上报(bao)、精细化(hua)指挥和(he)全过程科学战评。

    3、2017年底(di),各总队(dui)、支(zhi)队(dui)按照《城市重大(da)事故(gu)及地(di)质(zhi)性灾害事故(gu)救援(yuan)应急通信(xin)系(xi)统建(jian)(jian)设(she)技(ji)术(shu)(shu)方(fang)案(an)(an)》,完成(cheng)全国10支(zhi)应急通信(xin)保障分队(dui)和两大(da)应急通信(xin)系(xi)统示范建(jian)(jian)设(she);按照《实(shi)战(zhan)指挥平(ping)(ping)台(tai)建(jian)(jian)设(she)技(ji)术(shu)(shu)指导意见》,完成(cheng)本(ben)级(ji)实(shi)战(zhan)指挥平(ping)(ping)台(tai)建(jian)(jian)设(she)或升级(ji)改造项目(mu)方(fang)案(an)(an)编制立(li)项,实(shi)现10类(lei)基础信(xin)息(xi)采集、上报(bao),并在本(ben)级(ji)地(di)图上加载,满足部消防局(ju)(ju)实(shi)战(zhan)指挥平(ping)(ping)台(tai)调用需要。2018年底(di),总队(dui)、支(zhi)队(dui)按技(ji)术(shu)(shu)方(fang)案(an)(an)和技(ji)术(shu)(shu)指导意见,完成(cheng)本(ben)级(ji)实(shi)战(zhan)指挥平(ping)(ping)台(tai)建(jian)(jian)设(she)、升级(ji)改造及两大(da)应急通信(xin)系(xi)统建(jian)(jian)设(she),实(shi)现部消防局(ju)(ju)、总队(dui)、支(zhi)队(dui)三(san)级(ji)实(shi)战(zhan)指挥平(ping)(ping)台(tai)联网(wang)运行(xing),各类(lei)信(xin)息(xi)资(zi)源数据(ju)在平(ping)(ping)台(tai)上实(shi)现常(chang)态化采集维护。

    (三)建设高层住宅智(zhi)能消防预警系统(tong)

    1、结合当地智慧用(yong)(yong)电(dian)、用(yong)(yong)气(qi)(qi)、用(yong)(yong)水系(xi)统(tong)建(jian)设(she),整合高层(ceng)住宅(zhai)(zhai)(zhai)建(jian)筑(zhu)各类监(jian)控(kong)(kong)系(xi)统(tong)和(he)视频(pin)资(zi)源,建(jian)立(li)智能消(xiao)(xiao)防预警系(xi)统(tong)。在新建(jian)高层(ceng)住宅(zhai)(zhai)(zhai)应用(yong)(yong)城市物联网消(xiao)(xiao)防远程监(jian)控(kong)(kong)系(xi)统(tong),对消(xiao)(xiao)防设(she)施(shi)、电(dian)气(qi)(qi)线(xian)(xian)路、燃(ran)气(qi)(qi)管(guan)线(xian)(xian)、疏散楼梯等(deng)进行实时监(jian)测(ce)。在老旧(jiu)高层(ceng)住宅(zhai)(zhai)(zhai)建(jian)筑(zhu)加装(zhuang)(zhuang)应用(yong)(yong)独立(li)式火灾探测(ce)报警器、简(jian)易喷淋装(zhuang)(zhuang)置(zhi)、火灾应急广播以(yi)及独立(li)式可燃(ran)气(qi)(qi)体探测(ce)器、无线(xian)(xian)手动报警、无线(xian)(xian)声光警报等(deng)设(she)施(shi)。

    2、研发手机(ji)APP系统,利用(yong)移动互联(lian)网技术将各类监(jian)测(ce)信(xin)息与手机(ji)互联(lian)互通,消(xiao)(xiao)防(fang)监(jian)督员、公安(an)派(pai)出所民警、社区网格员、物业管理(li)人员、微型消(xiao)(xiao)防(fang)站队员以(yi)及楼(lou)栋居(ju)民,可实时接(jie)收火灾(zai)报警信(xin)号(hao),查(cha)看(kan)消(xiao)(xiao)防(fang)设施、安(an)全(quan)疏(shu)散(san)、电气(qi)燃气(qi)等(deng)各项监(jian)测(ce)数据,实现高(gao)层住宅消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)全(quan)信(xin)息化管理(li)。

    3、结合城市(shi)物联(lian)网消(xiao)防远(yuan)程监控系(xi)统(tong),同(tong)步建设高层住(zhu)宅智能消(xiao)防预警系(xi)统(tong)。目前已建成城市(shi)物联(lian)网消(xiao)防远(yuan)程监控系(xi)统(tong)的城市(shi),2017年(nian)(nian)(nian)底(di)(di)70%以(yi)上(shang)设有(you)(you)自(zi)动消(xiao)防设施(shi)的高层住(zhu)宅接入(ru)系(xi)统(tong)、应(ying)(ying)(ying)(ying)用APP平(ping)台,2018年(nian)(nian)(nian)底(di)(di)全部接入(ru)应(ying)(ying)(ying)(ying)用。新建系(xi)统(tong)的城市(shi),2018上(shang)半年(nian)(nian)(nian)30%以(yi)上(shang)设有(you)(you)自(zi)动消(xiao)防设施(shi)的高层住(zhu)宅接入(ru)系(xi)统(tong)、应(ying)(ying)(ying)(ying)用APP平(ping)台,2018年(nian)(nian)(nian)底(di)(di)全部接入(ru)应(ying)(ying)(ying)(ying)用。2018年(nian)(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)(nian),50%以(yi)上(shang)的老旧高层住(zhu)宅加(jia)(jia)装简易(yi)消(xiao)防设施(shi),2018年(nian)(nian)(nian)底(di)(di)全部加(jia)(jia)装。

    (四(si))建设数字化预案(an)编制和管理(li)应用平(ping)台

    1、充(chong)分利用物联网、移动(dong)互(hu)联网及各(ge)类传感(gan)器技(ji)术,采集作(zuo)(zuo)(zuo)战(zhan)对象(xiang)的基(ji)础数据和(he)部(bu)队(dui)基(ji)础信(xin)息,制作(zuo)(zuo)(zuo)满(man)足部(bu)队(dui)日常熟(shu)悉(xi)演(yan)练、作(zuo)(zuo)(zuo)战(zhan)指(zhi)挥(hui)(hui)需要(yao)的数字(zi)化(hua)预案;预案能够(gou)通(tong)过(guo)全景、三(san)维建模等方(fang)式展(zhan)示灭火(huo)救援要(yao)素,动(dong)态展(zhan)现灾情(qing)演(yan)变或作(zuo)(zuo)(zuo)战(zhan)效能;预案管理(li)应用平(ping)台与接警调(diao)度系统、“六熟(shu)悉(xi)”管理(li)系统和(he)实(shi)战(zhan)指(zhi)挥(hui)(hui)平(ping)台进行融合、双向互(hu)通(tong),在(zai)现场(chang)可(ke)实(shi)现力量查询、地理(li)信(xin)息测量、作(zuo)(zuo)(zuo)战(zhan)部(bu)署标绘、辅(fu)助单兵(bing)定位等功能,辅(fu)助指(zhi)挥(hui)(hui)员开(kai)展(zhan)计划指(zhi)挥(hui)(hui)和(he)临机指(zhi)挥(hui)(hui);在(zai)室(shi)内开(kai)展(zhan)熟(shu)悉(xi)演(yan)练、战(zhan)例复盘、作(zuo)(zuo)(zuo)战(zhan)指(zhi)挥(hui)(hui)推演(yan)、三(san)维场(chang)景展(zhan)示,辅(fu)助指(zhi)战(zhan)员开(kai)展(zhan)业(ye)务学习。

    2、部(bu)消防局(ju)研发数(shu)(shu)字化(hua)(hua)预案(an)管理(li)应(ying)用平台,规(gui)范预案(an)输出和(he)数(shu)(shu)据交(jiao)换格式,研发“六熟悉”管理(li)系(xi)统,自动采(cai)集重点单(dan)位基(ji)础信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)和(he)动态信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)数(shu)(shu)据,同步导入一体(ti)化(hua)(hua)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)系(xi)统基(ji)础信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),实现“一张(zhang)图(tu)”可视(shi)化(hua)(hua)管理(li);各(ge)地根据预案(an)等级和(he)作战(zhan)指挥需(xu)求,采(cai)取基(ji)于地理(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)系(xi)统的二维图(tu)片、全景照片、三(san)维立(li)体(ti)建模、无人机倾斜(xie)摄影等技术(shu)编(bian)制(zhi)数(shu)(shu)字化(hua)(hua)预案(an)。

    3、2017年(nian)底前,总队、支队和中(zhong)队完成数字化预(yu)案(an)模版;2018年(nian)6月前,完成预(yu)案(an)管理应用平(ping)台(tai)(tai)研发(fa),与实战(zhan)指(zhi)挥(hui)(hui)平(ping)台(tai)(tai)、熟悉演练(lian)平(ping)台(tai)(tai)、移(yi)动(dong)指(zhi)挥(hui)(hui)终端的无缝联(lian)接;2018年(nian)底,各地完成总队、支队级(ji)预(yu)案(an)编(bian)制,实现(xian)案(an)例复盘、模拟演练(lian)培(pei)训,各中(zhong)队级(ji)预(yu)案(an)完成50%,实现(xian)移(yi)动(dong)终端远程查询(xun),作战(zhan)指(zhi)挥(hui)(hui)中(zhong)心远程推送(song)。

    (五)建设“智慧(hui)”社会(hui)消防安(an)全管理系统

    1、各地特别是国家(jia)“智慧城市”试点地区(qu),要(yao)主动(dong)争取当地政府(fu)支持,协(xie)调综治、科(ke)技、工信、住建等部(bu)门,将“智慧消(xiao)防”纳(na)入“智慧城市”建设总体(ti)规划,在(zai)汇聚整(zheng)合消(xiao)防部(bu)门数(shu)据(ju)资源、强化“纵向贯通”基础上,重点强化与政府(fu)有关(guan)部(bu)门数(shu)据(ju)的“横向交(jiao)换(huan)”,形成外(wai)部(bu)数(shu)据(ju)“为我所用”、输送数(shu)据(ju)“共治共享”的工作格局。

    2、提请当地(di)政府将“智(zhi)慧(hui)消防(fang)(fang)”嵌入(ru)“智(zhi)慧(hui)城市(shi)”管(guan)(guan)理(li),重(zhong)点将监管(guan)(guan)部门(men)、行(xing)业部门(men)消防(fang)(fang)管(guan)(guan)理(li)责任纳(na)入(ru)城市(shi)综合管(guan)(guan)理(li)服务“一张网”,各司其职、各负其责,在各自行(xing)业领(ling)域同步落(luo)实消防(fang)(fang)管(guan)(guan)理(li),建立(li)起政府统一领(ling)导下的监管(guan)(guan)部门(men)、行(xing)业部门(men)、基(ji)层(ceng)组织、社会单位齐抓共管(guan)(guan)的消防(fang)(fang)安(an)全责任体系。

    3、积极(ji)创新社会(hui)消(xiao)防(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)理(li),引导(dao)社会(hui)单(dan)位利用(yong)移动互联(lian)网(wang)技术建立单(dan)位内(nei)部消(xiao)防(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)全(quan)管(guan)(guan)理(li)系(xi)统,实现消(xiao)防(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)全(quan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)网(wang)上(shang)录入(ru)、巡查流程网(wang)上(shang)管(guan)(guan)理(li)、检查活动网(wang)上(shang)监督(du)、整改质量网(wang)上(shang)考评、安(an)(an)(an)全(quan)工作(zuo)网(wang)上(shang)研判,强化(hua)落实主体(ti)责(ze)任。引导(dao)消(xiao)防(fang)(fang)(fang)产(chan)品生产(chan)企(qi)业(ye)提供产(chan)品终身(shen)服(fu)务,鼓励企(qi)业(ye)的远程服(fu)务系(xi)统免(mian)费接收联(lian)网(wang)用(yong)户信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)。结(jie)合社会(hui)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)平台(tai)建设,建立消(xiao)防(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)全(quan)诚(cheng)信(xin)(xin)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)统,完善消(xiao)防(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)全(quan)不良行为“黑名单(dan)”制度,建立消(xiao)防(fang)(fang)(fang)诚(cheng)信(xin)(xin)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)与相(xiang)关部门的互通互认机制。

    4、拓展社会公众消防安全服务(wu)平台功能,完善“统一受理(li)、协(xie)同办理(li)、按需(xu)发(fa)布”的服务(wu)模式(shi),丰富信息服务(wu)资源,创(chuang)新信息服务(wu)手段,增(zeng)加执法透明度、简化优化服务(wu)流程(cheng)、提高(gao)办事效率(lv)、提升(sheng)群众满意(yi)度。

    四、工作要(yao)求

    (一(yi)(yi))强化(hua)(hua)组(zu)织领(ling)导。各总(zong)队(dui)要成立(li)由(you)主官负总(zong)责的“智(zhi)慧消防”建设(she)工(gong)作(zuo)领(ling)导小组(zu),建立(li)实体(ti)化(hua)(hua)运行机制,统(tong)(tong)筹“智(zhi)慧消防”建设(she)规(gui)划、项目把关、指(zhi)挥决策和对(dui)外协调。要针对(dui)“五大项目”逐项制定具体(ti)实施方案和工(gong)作(zuo)计划,建立(li)完善保障奖惩机制,统(tong)(tong)一(yi)(yi)规(gui)划、统(tong)(tong)一(yi)(yi)部(bu)署、协调推进,确保项目有效(xiao)推进,取得实效(xiao)。

    (二)强(qiang)化顶层设计。按照部消(xiao)(xiao)(xiao)防局《消(xiao)(xiao)(xiao)防信(xin)息化“十三五”总体规(gui)划(hua)》要求,坚持以块为主、条块结(jie)合,部消(xiao)(xiao)(xiao)防局负责制(zhi)定下发相关(guan)指导意见(jian)、消(xiao)(xiao)(xiao)防大(da)数据平台建(jian)设技术方(fang)案,总队负责本地(di)(di)“五大(da)项(xiang)目”统筹规(gui)划(hua)与协(xie)调建(jian)设,支队负责本地(di)(di)“五大(da)项(xiang)目”的业务支撑(cheng)与实战(zhan)应用。

    (三)强(qiang)化建设(she)保障(zhang)。要(yao)充分利用(yong)“智(zhi)慧城市”试点(dian)建设(she)的契机,积极争取地方政府和(he)有关部门多层次、多渠道立项,加(jia)大(da)建设(she)投入,落(luo)实(shi)资金预算(suan),纳入重点(dian)保障(zhang)。要(yao)在政府的统一领导下,引导鼓励(li)社会资本参与(yu)“五(wu)大(da)项目”建设(she),按照政府购买服务或外包租赁等方式,落(luo)实(shi)有关建设(she)经费。

    (四)强(qiang)化考核(he)(he)评估。要(yao)将“五大项(xiang)目”建(jian)设纳入年度重点(dian)工(gong)作任(ren)务,按照项(xiang)目化管理的(de)(de)(de)方(fang)式(shi),对目标(biao)任(ren)务推进落实(shi)情况实(shi)施过程评估、督导(dao)、考核(he)(he)。对工(gong)作成绩突出(chu)的(de)(de)(de)单位和个人给(ji)予表彰(zhang)奖励,对任(ren)务推进缓(huan)慢、工(gong)作成效不(bu)明显的(de)(de)(de)要(yao)及时(shi)约谈。

    公安部消防局

    2017年10月10日(ri)